جزئیات نامه مدیرمسئول کارآفرینی پرس به مراجع نظارتی و قانونی کشور درباره اقدام انجمن مدیریت کسبوکار
دکتر محمدعلی نژادیان در نامهای به مراجع نظارتی و قانونی کشور و همچنین وزارت علوم، تحقیقات و فناوری خواستار بررسی اقدامات «انجمن مدیریت کسبوکار»، «سازمان سنجش آموزش کشور» و «شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی» شد.
به گزارش پایگاه خبری موفقیت شناسی به نقل از کارآفرینی پرس، متن این نامه به شرح زیر است:
بسمهتعالی
مراجع محترم نظارتی و قانونی کشور
موضوع: بررسی و اعتراض به صلاحیت «انجمن مدیریت کسبوکار ایران» برای احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور و درخواست بررسی مبنای قانونی ورود «شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی» و «سازمان سنجش آموزش کشور» به فرایند مذکور و وجوه دریافتی و ابطال فرایند مذکور
با سلام
احتراماً به استحضار میرساند، اگر قرار است «مشاوره کسبوکار» به یک حرفه دارای صلاحیت حرفهای تبدیل شود، آیا اساساً باید متولی آن یک انجمن علمی باشد یا یک نهاد حرفهای/ نظام صنفی که نمایندگی قانونی فعالان آن حرفه را بر عهده دارد؟ همانند سازوکار قانونی موجود در حوزههایی نظیر «سازمان نظام روانشناسی و مشاوره کشور» و «سازمان نظام صنفی رایانهای کشور».
اینجانب محمدعلی نژادیان مدرس دانشگاه و مدیرمسئول پایگاه خبری کارآفرینی پرس نسبت به اصل صلاحیت انجمن مدیریت کسبوکار ایران برای احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور و همچنین مبنای قانونی ورود «شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی» و «سازمان سنجش آموزش کشور»[۱] به این موضوع شکایت و اعتراض داشته و تقاضای جلوگیری از فعالیت و اقدامات این انجمن در صورت احراز تخلف را دارد.
انجمن مدیریت کسبوکار ایران یک انجمن علمی (www.iranbma.com) بوده که البته در گذشته تلاشهای ارزندهای داشته است. پرسش اساسی این است که این انجمن به موجب کدام قانون، اساسنامه یا مصوبه، اختیار یافته است که صلاحیت حرفهای اشخاصی را که در سراسر کشور به عنوان «مشاور کسبوکار» فعالیت میکنند، احراز یا رد کند و برای آنان «گواهینامه صلاحیت حرفهای» صادر نماید؟
قابل ذکر است که تنها مرجع رسمی صدور مجوز برای مشاوره کسب و کار «وزارت صنعت، معدن و تجارت – معاونت تجارت و خدمات – دفتر خدمات کسب و کار»[۲] است. البته مجوز مرکز مشاوره و خدمات کارآفرینی نیز توسط «وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی – معاونت توسعه کارآفرینی و اشتغال – دفتر توسعه نهادهای اشتغال و هدایت نیروی کار»[۳] صادر میشود.
صرف عنوان یک انجمن علمی و فعالیت آن در حوزه مدیریت و کسبوکار، بهخودیخود ایجادکننده صلاحیت قانونی برای تنظیم، ارزیابی و احراز صلاحیت یک حرفه در سطح کشور نیست.
از سوی دیگر، در اطلاعیه[۴] رسمی منتشرشده، مبنای برگزاری این فرایند، اخذ مجوز از «شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی» اعلام شده است. سؤال روشن این است که:
- دانشگاه جامع علمیکاربردی چه ارتباط و صلاحیت قانونی برای تنظیم و احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور دارد؟
- این شورا بر اساس کدام قانون و با چه اختیاری میتواند یک انجمن علمی را به عنوان مرجع ارزیابی صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور تعیین یا تأیید کند؟
اگر چنین اختیاری وجود دارد، مستند قانونی، مصوبه، شماره و تاریخ مجوز و حدود دقیق اختیارات واگذارشده باید بهصورت شفاف اعلام شود.
همچنین لازم است مشخص شود اساسنامه انجمن مدیریت کسبوکار ایران دقیقاً در کدام ماده، چنین اختیاری را برای انجمن پیشبینی کرده است. در حال حاضر متن اساسنامه و مستند اعطای چنین صلاحیتی بهصورت شفاف در اختیار عموم از طریق وبسایت قرار نگرفته است.
موضوع مهم دیگر، دریافت وجوه از متقاضیان است. در این فرایند از متقاضیان مبالغی بابت آزمون و ارزیابی صلاحیت حرفهای دریافت میشود. طبق خبری که خبرگزاری مهر[۵] منتشر کرده است:
- پرداخت هزینه ثبتنام آزمون به مبلغ ۲۰ میلیون ریال (۲ میلیون تومان) به صورت الکترونیکی از طریق درگاه اطلاعرسانی سازمان سنجش آموزش کشور با کارتهای بانکی عضو شبکه شتاب انجام میشود.
- لازم به توضیح است، متقاضیانی که در این آزمون کتبی حدنصاب نمره علمی را کسب کردهاند، باید پس از اعلام نتایج رسمی، حداکثر طی یک ماه برای شرکت در ارزیابی صلاحیتهای عمومی و تخصصی صلاحیت حرفهای مشاوران کسب و کار ایران (آزمون شایستگیهای مصوب) در وب سایت رسمی انجمن مدیریت کسب و کار ایران ثبت نام کرده و هزینه این مرحله به مبلغ ۴۹ میلیون ریال (۴ میلیون و ۹۰۰ هزار تومان) را در وجه حساب انجمن مدیریت کسب و کار ایران پرداخت کنند.
بنابراین سؤال اساسی این است: انجمن مدیریت کسبوکار ایران به استناد کدام قانون یا مصوبه، حق دریافت وجه بابت احراز صلاحیت حرفهای افراد را دارد؟
تعرفه و مبنای تعیین این مبالغ توسط چه مرجعی تصویب شده است؟ وجوه دریافتشده به حساب چه نهادی و بابت چه خدمت قانونی و مشخصی واریز میشود؟
با توجه به اینکه در این فرایند نام و نقش انجمن مدیریت کسبوکار ایران، شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی و سازمان سنجش آموزش کشور مطرح شده است، انتظار میرود هر یک از دستگاهها و نهادهای دخیل، مستند قانونی دقیق و حدود مسئولیت و اختیار خود را در برابر متقاضیان و مراجع نظارتی و قضایی ارائه کنند.
خواسته
- صلاحیت قانونی انجمن مدیریت کسبوکار ایران برای احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور بررسی و مستند قانونی آن مطالبه شود.
- مبنای قانونی و حدود صلاحیت شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی برای ورود به این حوزه و اعطای مجوز به انجمن بررسی شود.
- اصل مجوز، مصوبه، اساسنامه و سایر مستنداتی که بر اساس آنها انجمن مجاز به ارزیابی و احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار شده است، از مراجع مربوط مطالبه شود.
- مبنای قانونی دریافت کلیه وجوه از متقاضیان، مرجع تعیین تعرفه و نحوه مصرف وجوه دریافتی بررسی و مشخص شود.
- در صورت احراز فقدان صلاحیت قانونی، ضمن ابطال تصمیمات و اقدامات انجامشده و جلوگیری از ادامه فرایند، نسبت به استرداد وجوه دریافتی از متقاضیان و جبران خسارات وارده حسب مقررات اقدام شده و تخلفات احتمالی اشخاص و دستگاههای دخیل نیز برای رسیدگی قانونی به مراجع ذیصلاح ارجاع شود.
- وزارت علوم، تحقیقات و فناوری که مرجع صدور مجوز فعالیت انجمنهای علمی است، بر اساس کدام مقرره اجازه داده یا از چه طریق نظارت کرده است که یک انجمن علمی از حدود فعالیت علمی خود فراتر رفته و در جایگاه مرجع احراز صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور قرار گیرد؟
- با توجه به اینکه موضوع برگزاری این آزمون و اقدامات انجمن و سایر دستگاههای دخیل در رسانههایی از جمله خبرگزاری مهر[۶]، سازمان سنجش آموزش کشور[۷] منتشر و به اطلاع عموم رسیده است، در صورت احراز تخلف یا فقدان صلاحیت قانونی، تقاضا دارم نتیجه و متن رأی صادره در همان رسانههایی که موضوع را منتشر کردهاند نیز منتشر شود. همچنین انجمن مدیریت کسبوکار ایران ملزم شود متن کامل پیگیری مراجع قانونی و ذیربط را در وبسایت رسمی خود منتشر کرده و موضوع و لینک رأی را از طریق پیامک برای تمام متقاضیان ثبتنامشده ارسال کند. همچنین متن رأی و نتیجه رسیدگی در وبسایت شورای صلاحیت حرفهای دانشگاه جامع علمیکاربردی و وبسایت رسمی دانشگاه جامع علمیکاربردی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری نیز منتشر و در دسترس عموم قرار گیرد تا تمام افرادی که بر اساس اطلاعرسانیهای انجامشده اقدام به ثبتنام و پرداخت وجه کردهاند، از نتیجه رسیدگی و حقوق خود مطلع شوند.
- آیا انجمن مدیریت کسب و کار ایران اجازه استفاده از لوگوی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را در بالای وبسایت خود دارد؟
بدیهی است ایجاد یک نظام احراز صلاحیت حرفهای برای یک حرفه در سطح کشور، موضوعی فراتر از فعالیت علمی یک انجمن است و نمیتوان صرفاً با صدور یک مجوز اداری یا توافق میان چند نهاد، برای یک انجمن علمی صلاحیتی ایجاد کرد که قانون صراحتاً به آن اعطا نکرده است.
بااحترام
دکتر محمدعلی نژادیان
مدیرمسئول پایگاه خبری کارآفرینی پرس
۱۴۰۵/۰۶/۱۹
[۱] سازمان سنجش آموزش کشور (۱۴۰۵)، فرم ثبتنام آزمون صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار سال ۱۴۰۵. ر.ک:
https://register2.sanjesh.org/RegKasbKar140505
[۲] مجوز مشاوره کسب و کار. درگاه ملی مجوزهای کشور. ر.ک:
https://mojavez.ir/license-info/1112922
[۳] مجوز مرکز مشاوره و خدمات کارآفرینی، درگاه ملی مجوزهای کشور. ر.ک:
https://mojavez.ir/license-info/1158324
[۴] انجمن مدیریت کسبوکار ایران (۱۴۰۵)، ثبت نام آزمون صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار کشور آغاز شد. ر.ک:
[۵] [۵] انجمن مدیریت کسبوکار ایران (۱۴۰۵)، جزئیات آزمون صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار سال ۱۴۰۵ اعلام شد. خبرگزاری مهر، ر.ک:
https://www.mehrnews.com/news/6925970
[۶] انجمن مدیریت کسبوکار ایران (۱۴۰۵)، جزئیات آزمون صلاحیت حرفهای مشاوران کسبوکار سال ۱۴۰۵ اعلام شد. خبرگزاری مهر، ر.ک:
https://www.mehrnews.com/news/6925970
[۷] سازمان سنجش آموزش کشور (۱۴۰۵)، اطلاعیۀ راهنمای ثبتنام آزمون صلاحیت حرفهای مشاوران كسب و كار سال ۱۴۰۵. ر.ک:
https://www.sanjesh.org/fa-IR/sanjesh/4936/news/view/14591/13772/Staging
انتهای پیام/
